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深入开展两学一做推进中心党建工作新发展

时间:2016/9/2  点击:1103


 

       2015-2016年,教育人才服务中心深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央、省市委及市教育局党组党建工作各项重大部署,以及各级纪委会议精神,切实履行党风廉政建设主体责任,不断深化中心反腐倡廉建设,持之以恒狠抓作风建设,努力为成都教育实现“学有良教、品质卓越”目标做好服务工作。
       一、严明制度,层层推进,强化落实主体责任
中心紧紧围绕全市教育改革和发展大局,充分认识教育系统党风廉政建设和反腐败工作的新形势新任务,切实把责任意识放在心上、落到实处,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
       (一)扎实筑牢思想防线。将反腐倡廉教育纳入年度党建工作要点,把反腐倡廉教育列为党支部学习、专题民主生活会和“三会一课”的重要内容,列入教育培训规划、贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等全过程。通过主要领导带头讲党风廉政专题报告、观看廉政警示片等形式广泛开展理想信念教育、党性党风党纪教育,深化示范教育、警示教育、岗位廉政教育。认真组织教育风险防控宣讲会,邀请律师、专家作专题报告,广泛开展党性党风党纪教育、廉政警示教育。着力加强各项民生工作主动宣传,教师资格平台微信关注人数1.3万余人,发布各类资讯、公告、提示、宣传广播信息上百条;大力推动崇廉尚洁的氛围逐步形成。
       (二)层层夯实责任体系。把党风廉政建设和反腐败工作纳入教育服务工作总体布局,统一部署、统一实施;把党风廉政建设纳入对各科室年终目标考核的重要内容,把检查考核结果纳入绩效管理,作为对中心各科室和干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,采取切实措施,组织各科室负责人签订《党风廉政建设责任书》,对党风廉政建设主体责任实行清单管理,强化责任意识、加强制度建设;在中心形成一把手负总责,分管领导各司其责,一级抓一级,层层抓落实、层层传压力的工作格局。中心主任(书记)、作为党风廉政建设第一责任人,认真践行“四个亲自”要求,牢固树立了不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,带头履行好主体责任。班子其他成员认真落实“一岗双责”,把党风廉政建设要求主动融入到业务工作中,同步推进,同步落实。切实做到主要领导负总责、分管领导亲自抓、各科室负责人具体抓,形成了充分履职、各负其责、齐抓共管的强大合力,为切实履行党风廉政建设主体责任提供了组织领导保证。
       (三)切实做好民主决策。建立完善“三重一大”事项集体决策制度,严格落实集体领导和分工负责制度,重要情况反映、通报和重大决策征求意见制度,建立和试行重大事项集体决策、集体会审和票决制。印发《中共成都市教育人才服务中心支部委员会关于印发<关于健全“三重一大”事项决策机制有关规定>的通知》,坚持重要情况报告、主要领导末位表态,落实集体领导和分工负责制度。建立重大决策事项风险评估制度,把廉洁性评价列为重大决策事项评估的重要内容。严格落实主要负责人定期向上级纪委报告履行党风廉政建设主体责任情况制度。每年与各科室负责人至少进行2次廉政谈话。
       (四)深化廉政风险防控。深入推进岗位防控、专项防控、重点防控,加强对人、财、物管理等重点领域和关键环节的监督。修订《专项经费管理办法》、《信访工作制度》《财务管理制度》等一批管理制度,明确责任主体、工作程序和管理要求。进一步推动岗位廉政风险防控点梳理,实现权力行使透明化、流程管理精细化、预警处置实时化、教育提醒经常化,扎实深入开展廉政廉洁风险防控工作。
       二、理清重点,服务群众,各项常规工作依法推进
       中心认真贯彻市委、局党组决策部署安排,把“三严三实”与新常态下加强党的思想政治建设和作风建设相结合,与巩固党的群众路线教育实践活动成果相结合,与深入开展“两学一做”学习教育活动相结合,与全面依法治教相结合,从严从实,多措并举,切实推动各项业务工作依法依规顺利进行。
       (一)扎实开展“三严三实”、 “两学一做”专题教育。坚持把各项主题党建活动取得实效作为衡量领导班子思想政治建设工作成效的标准,把抓好“三严三实”、 “两学一做”专题教育作为党组织履行党建主体责任的重要任务。党支部书记、中心主任李全以《践行三严三实,做立德、修身、有为的人》为题带头讲专题党课,为开展“三严三实”专题教育开好局起好步。党支部集中学习了《习近平谈治国理政》、《“三严三实”专题教育实用手册》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》等书目,做到学而思、学而悟、学而改,进一步提升领导干部“四自能力”,增强“三个自信”。班子其他成员、支委、中心各科室主要负责人,聚焦依法治教、师德师风、教育热点、党风廉政等问题,从理想信念、干事创业、责任担当等方面着手,聚焦不严不实,精心组织专题研讨,组织中心全体教职工开展学习,学习覆盖面100%。聚焦“忠诚、干净、担当”,结合日常调研工作,深入排查梳理“不严不实”问题。初步排查出6项具体问题。为确保问题整改到位,分层建立问题清单,严格实行台账管理,大力推广动态建账、民主议账、务实销账、及时晒账、满意销账“五账工作法”,确保整改责任落实、时限明确、措施到位,确保作风问题无处遁形藏身。
       2016 年,按照局党组工作安排,中心在全体党员干部中深入开展“两学一做”主题教育。拟定并引发《中共成都市教育人才服务中心支部委员会关于开展“两学一做”学习教育活动的方案》,中心支部书记、主任李全以《勇于担当,学会舍予,争做合格优秀党员》为题,讲专题党课。列出中心《“两学一做”学习教育重要任务清单》,列出2016年活动拟开展的27项工作,逐项组织开展党员学习,清楚明白开展主题教育。
       (二)严肃认真开展违纪情况整改。2015年以来,市教育局纪检组对中心相关问题进行核查,认定2013年以来,我中心主办的两所培训学校违反“八项规定”违规发放部分资金,并做出了相关处理决定。根据要求,中心切实做好组织领导和深入自查,及时开展通报和解释,制定切实可行的整改措施。2015年6月,中心行政会、党支部会议就如何平稳做好资金退还工作做出《成都市教育人才服务中心 中共成都市教育人才服务中心党支部关于退还违规发放资金的决定》,要求中心职工退还自2013年“八项规定”提出以来违规所发资金。截止2016年2月26日,退款金额总数为379760元。
       另一方面,中心切实加强对培训学校的监督管理。进一步完善工作机构,狠抓制度建设。完成两所培训学校理事会的改选工作,完善工作机构;完成《成都市成都市青少年艺术培训中心(成都市人才流动培训学校)安全管理制度》、《成都市成都市青少年艺术培训中心(成都市人才流动培训学校)工作考核办法》、《成都市成都市青少年艺术培训中心(成都市人才流动培训学校财务管理制度》等日常管理制度的修订,完成制度标准化建设,做到管理工作有法可依有规可依。
       (三)推动教育服务工作依法依规开展
       1.推进专业化、标准化、法制化建设。继续落实好“三重一大”管理制度。进一步明确、细化、量化集体决策的事项范围,确保民主决策,2015-2016年度召开教代会22次,对专项经费预算和开支、学生国际游学、中心维修改造工程、中心岗位设置及聘用、绩效实施方案等重大事项进行集体决策,及时公示决议内容,进一步规范决策行为,提高决策水平。梳理业务工作风险防控点,与各中层干部签订风险防控责任承诺书,邀请专职律师召开关于教育风险防控教育的讲座,依法依规做好教育服务专业化。
      2. 汇总梳理中心教师资格认定、毕业生报到及入户、普通话测试、国(境)外学历学位认证等各项涉及民生的业务办事流程8大项,完成图解指南;修订并严格执行《成都市教育人才服务中心考勤管理制度》等管理条例,完成《成都市教育人才服务中心标准化工作手册》的编写和印制,建立完善较为完整的中心标准化制度体系。
       3.加大各项民生工作阳光服务。积极探索在线服务模式和APP服务模式的应用,完善“阳光教育政务服务平台”各类信息发布渠道,深入推进信息化,促进工作透明顺畅;大力推进人事档案电子化,实现直属学校2760份档案电子化管理;制定《成都市教育人才服务中心网站信息发布管理制度》,加强信息化管理。2015年,教师资格平台微信关注人数12788人,国(境)外学历学位认证1500余人,普通话水平测试网上报名缴费3万余人,实现了公开报名、现场指纹确认和机测的严格信息化规范流程。注重细节,提供便民设施,做好信访投诉及咨询回复工作;加强网络监管,及时发现并解决普通话测试成绩黑客入侵事件、虚假测试网站等,切实解决发生在群众身边的“四风”问题。
       4.优化教育服务能力,依法完成各项业务工作。一是加大教师管理服务力度。严密组织、严格考核,继续推进“常青树”计划实施,完成第五批常青树计划考核和总结工作,开展第六批“常青树”计划招募工作,通过专家考评,选聘学监3人、导师35人;配合市教育局人事处,精心组织、规范流程、纪律严明完成2015年教师评优、公招等工作。
       二是优质完成国家教师资格认定工作。配合做好“教师资格认定进政务大厅”工作,继续推进就“教育教学基本素质和能力审查”在内容和形式两方面的改革,进一步完善编制《国家教师资格认定考试成都市考务工作手册(2016年)》,在规范性和完整性上持续做好教师资格认定工作。同时,顺利完成教师资格定期注册第二批试点工作,编写《成都市中小学教师资格定期注册试点工作操作手册(第二版)》,开展全市范围内的培训,对全市注册范围内的教师资格进行定期注册。2015年注册合格人数8万余人。2015年6月,教育部教师资格认定指导中心副主任杨瑾一行赴蓉开展调研, 对中心严密组织、保障充分的完成教师资格定期注册试点工作做出了高度评价和肯定。2015年9月29日,中心代表成都市教育局参加全省教师资格制度改革工作研讨会,并作为唯一发言单位做了“分段实施 严控细节 高效规范完成教师资格定期注册试点工作”的经验交流。
       三是积极开展普通话测试及公益培训工作。全面完成普通话网上报名收费流程;以“订单式服务”模式,继续开展面向基层的预约送培送测活动,坚持开展“推普周”公益培训。2015年开展普通话测试共计113场,单位送测78场,测试38031人次,按省普测中心的工作安排,基本做到了每个工作日都开展测试。
       四是推动融合,教育对外交流工作规范开展。以“对话中外课程课堂,研学世界文化文明,服务推进教育国际化”为工作理念,在市教育局的领导下,积极开展并顺利完成教育对外交流各项服务工作。中心全年共接待外国团组20次,接待外籍教育官员、学生共计106人次,成功办理出国(境)团组5个(其中含国家外专局出国培训项目2个),组织师生涉外交流培训达957人次,推动缔结友好学校24个。
       按照国家规定,严格风险评估,下发《关于切实做好成都市中小学生境外研学旅行活动风险防控的通知》(成教对外〔2016〕4号),对“一课三段,一学三评”的成都市中小学生国际游学课程体系、游学课程、留学项目等交流工作做出要求;严格进行公开招投标,建立承办单位资质库;按照成都市教育局国际化的要求编写完成《成都市中小学境外研学旅行课程手册》,由四川教育出版社正式出版发行,并配发到全市80所教育国际化窗口学校,积极落实全市中小学教育对外交流工作的主体责任。

       一年来,教育人才服务中心党支部在履行党风廉政建设主体责任、推进党建工作新发展方面做了很大的努力,对自身存在的问题也做了深入思考:在履行监管责任中还存在问题台账记录不规范,相关工作开展情况和检查资料不全;个别党员干部主体责任意识还不够强,对发生问题的整改落实不彻底等。下一步,中心将继续以高度的责任感和使命感,主动适应新常态,认真落实新要求,积极面对新挑战,进一步在党组织建设和党员队伍建设工作方面实现新作为,努力推动各项教育人才服务和教育对外交流工作迈上新台阶、取得新成效。